文化是城市根脉与发展灵魂，更是城市高质量发展核心支撑。天津市深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述，落实文化强国、扩大内需系列部署，立足津派文化“中西合璧、古今交融”独特禀赋，紧扣国际消费中心城市建设任务，坚持“以文兴业”主线，以文旅供给侧改革为抓手，统筹文化传承、业态创新、服务提质，推动文化软实力转化为城市发展硬实力。2025年，全市接待国内游客2.72亿人次、实现国内旅游消费3200亿元，获评全国游客满意十佳城市，“河海津韵”城市文旅品牌影响力持续攀升。
坚持顶层设计、区域联动双向发力，健全权责清晰、多方联动的文旅发展体制机制，打通部门、区域、市场主体协同堵点，形成全域统筹、一体推进的文旅发展体系。高位推动凝聚合力。市委市政府将文旅产业列为“一把手”重点工程，建立“1+2+16+N”顶层调度机制，联动宣传、发改、财政等20余个部门搭建消费协同体系，统筹16个行政区、各类文旅市场主体协同发力，全域齐抓共管的文旅发展格局全面成型。规划引领精准施策。出台文化传承、文旅融合专项实施方案，确立“都市型、体验式、年轻态、人文韵”发展定位，围绕“海河之夜”核心IP，以六大节点串联文旅资源、七大场景活化文化载体，系统布局八大特色文化展示体系。“十四五”期间文旅固定资产投资超30亿元，落地亿元级重点项目10个，为文旅提质扩容筑牢项目资金支撑。区域协同拓展空间。落地《京津冀文化和旅游协同发展天津共识》，搭建长城保护、联合营销常态化协作机制，联合发布区域历史文化资源分布图、100余条跨省市主题线路，推出景区互通联票，常态化开展京津冀新春文旅、非遗联展等联动活动，持续放大京津冀文旅一体化发展叠加效应。
统筹文物保护、非遗传承、文艺创作三维发力，坚持保护优先、活化利用，让静态文化资源转化为可感知、可体验、可消费的文旅产品，持续擦亮津沽人文底色。文物资源活化赋能。出台大运河、红色资源专项保护法规，实施北疆博物院、广东会馆等百项文物修缮工程，20余处文物建筑修缮后对外开放。创新“文物+旅游”融合模式，分四批推出20条八大主题文物游径，串联全域分散文物点位。推动名人故居场景化改造，顾维钧旧宅打造沉浸式话剧展览空间、李吉甫旧宅转型综合文旅载体，实现文物建筑从“静态保护”向“活态利用”转变。非遗活态传承创新。开展“走进非遗品味天津”系列活动，推进非遗进景区、商圈、社区，按季度发布非遗国潮新品清单，持续培育非遗消费新热点，让非遗走出展馆、融入大众日常，落地60余项文旅融合非遗项目。借助上合天津峰会集中展示40余项津门非遗，面向全球展现津派文化，联合央视摄制《非遗里的中国》天津篇，全网曝光量达2.8亿人次。艺术创作扎根人民。紧扣城市发展主线打造《俗世奇人》《信仰的味道》等精品剧目，斩获多项国家级文艺奖项。创新公共文化供给模式，打造“桥见海河”桥边音乐汇年度品牌，年均举办百余场公益演出，线万人次。
以“文旅+”跨界融合为抓手，丰富沉浸式、全周期文旅产品供给，培育夜间经济、工业旅游、邮轮旅游等新业态，构建全时段、多层次文旅消费体系。深化“文旅+”融合发展。推动文旅与商业、体育、会展、演艺深度嫁接，打造“商业+演艺”“景区+赛事”融合新模式，推出赛事演出配套旅游产品，培育鼓楼津声灯光秀、哪吒体育嘉年华等特色品牌。依托国际邮轮母港打造北方邮轮旅游枢纽，复航以来累计运营265个航次、接待出入境旅客83.47万人次。盘活工业遗存，打造长芦汉沽盐场、津一?Park等工业文旅示范项目。打造沉浸式消费场景。聚焦全场景沉浸式体验，布局实景剧本游、环境式音乐剧、数字艺术展等新业态，在津湾大剧院、和平印象城、五大道、古文化街等核心场景和街区植入沉浸式演艺、手工体验业态，打造可漫步、可品读、可消费的特色文旅街区，五大道、意风区等7处街区获评国家级夜间文旅消费集聚区，全域沉浸式消费氛围全面形成。构建全周期产品体系。做强“海河之夜”“向海乐活”城市核心IP，持续放大“天天乐道 津津有味”城市文旅标识影响力，依托四季城市风貌，搭建当日短途游、周末周边游、长假深度游三类产品体系，2025年累计举办海河消费季、金秋文旅季等促消费活动4000余场，实现季季有主题、月月有亮点。成功举办2024中国旅游产业博览会和首届中国文化旅游产业博览会，累计成交额6.3亿元，项目签约落地约75亿元，打造产业合作与资源对接长效平台。
同步推进入境服务国际化、行业管理数字化、市场治理规范化，全方位优化文旅配套服务，持续提升游客出行体验与城市文旅美誉度。入境服务国际化提升。用好240小时过境免签、邮轮15天入境免签政策，出台入境旅游提质专项行动方案，开发9条中医药康养入境特色线路，对接国际旅行商拓宽海外客源渠道。在机场、邮轮母港完善多语种标识，组建多语种志愿服务队伍，联合金融机构优化境外支付、货币兑换服务，在4A景区、星级酒店布设600余台外卡POS机、20余处兑换网点。依托全球45个海外文化中心、18个旅游办事处开展海外推介，打造“遇见天津?感受中国”外宣品牌，持续提升城市国际文旅知名度。智慧文旅数字化赋能。统筹搭建文旅资源、项目、专家、调度一体化数字平台，配套景区实时客流监控系统，实现行业数字化治理。全市5A级景区、核心文旅地标线余家文旅商户稳定上线数字化经营渠道。广泛运用VR/AR/MR数字技术，各大文博场馆创新推出线上数字特展，完成文物高精度数字化建档、红色旧址三维复原，以数字技术赋能文物保护、客流调度与文旅公共服务。市场治理体系化推进。建立多部门联合文旅市场整治机制，重拳整治黑导游、强制消费等乱象，完善大型文旅活动分级调度、信用监管体系，升级景区游客中心、智慧停车等配套设施。2025年累计检查文旅经营主体1.7万家次，整改安全隐患634处，查处违规经营261起，办结旅游投诉4868件，为游客挽回经济损失170万元，文旅行业正面舆情占比达99.97%。持续擦亮“放心消费在天津”服务品牌，游客满意度稳步提升，成功获评全国游客满意十佳城市。
文旅融合高质量发展是长期系统性工程。下一步，天津市将持续深化“以文兴业”实践，对标国际消费中心城市、特色文旅目的地建设目标，以“四个以文”活化八大文化形态，推动文旅发展由规模扩张向质量提升、单点开发向全域系统赋能转型，持续做强津派文化IP、优化产业融合生态、升级国际化服务体系，为城市高质量发展注入持久文化动能，为全国文旅深度融合提供可复制、可推广的天津实践经验。（天津市文化和旅游局）
